全市各管道燃气经营企业： 

　　为贯彻落实国家有关持续深化天然气价格改革要求，进一步完善天然气价格形成机制，促进终端销售价格灵敏反映市场供需变化，保障城镇燃气安全稳定运行，根据《省发改委关于建立健全天然气上下游价格联动机制的通知》（鄂发改价管〔2023〕204号）精神，结合我市实际，经市政府同意，现就建立鄂州市城镇天然气上下游价格联动机制有关事项通知如下： 

　　一、联动机制主要内容 

　　天然气终端销售价格由气源采购价格（含运输费用，下同）和配气价格组成。上下游价格联动，即终端销售价格随燃气企业气源采购价格同向调整，实现气源采购价格与终端销售价格的动态挂钩。 

　　（一）联动范围 

　　覆盖全市管道天然气服务区域，居民、非居民用户终端销售价格（含税，下同）与燃气企业采购价格实行联动。 

　　燃气企业采购价格不区分气源采购价格形式，原则上按照同一区域内燃气企业采购的全部气源加权平均价格确定，包括管道天然气、液化天然气（LNG）、压缩天然气（CNG）等。 

　　当燃气企业采购价格明显高于周边地区采购价格或当地主要气源平均价格时，可不予联动或降低联动标准；当合同外气源采购价格对本地区终端销售价格影响较大时，可按照用户自愿委托的原则，对合同外购气量实行代购代销价格政策，其购销价差不得高于本地区配气价格。 

　　（二）联动方式 

　　终端销售价格根据采购价格变动相应调整，不再设置联动启动条件。 

　　终端销售价格与当期预测价格进行联动。根据燃气企业已签订合同的未来天然气采购量价、往年同期用气需求等，合理预测采购价格。每个联动周期结束后，校核预测采购价格与实际采购价格的偏差，差异部分纳入后期联动累加或冲抵。 

　　（三）联动周期 

　　居民用气终端销售价格：以一年为一个联动周期。 

　　非居民用气终端销售价格：从“一年一调”，逐步过渡至半年、季度、月度调整。 

　　（四）联动公式 

　　首次建立联动机制时：终端销售价格=加权平均采购价格+配气价格。 

　　联动机制建成后：终端销售价格=上期终端销售价格+价格联动调整额度。 

　　其中，价格联动调整额度=(本期加权平均采购价格-上期加权平均采购价格)/(1-供销差率)±上期应调未调金额及偏差金额。 

　　供销差率按照新建管网4.5%、运行3年(含)以上的管网3.5%确定。 

　　（五）联动幅度 

　　居民用气终端销售价格每次上调幅度不超过0.5元/m³，未调金额纳入下一联动周期统筹考虑。若市场价格持续大幅上涨可能影响居民生活与经济平稳，可暂时中止联动。 

　　居民用气价格下调及非居民用气价格调整幅度不限。配气价格调整时，终端销售价格相应调整，不受联动机制限制；国家和省对天然气价格调整另有政策规定的，不受联动机制限制。 

　　（六）联动程序 

　　燃气企业需在每个联动调整周期结束前5个工作日内，向价格主管部门提交调价申请，并报送周期内天然气采购价格、气量及采购合同、发票等相关数据和资料。价格主管部门在综合考虑社会承受能力，兼顾供气企业与消费者利益，经济社会平稳发展等因素，研究制定调价方案。 

　　居民用天然气终端销售价格调整，依据已经生效实施的联动机制，不再开展定价听证，直接报经市人民政府批准后组织实施。 

　　非居民用天然气终端销售价格调整，上调幅度在5%（含）以内时，由发改部门按联动机制直接调整；上调幅度超过5%时，报经市人民政府批准后调整。 

　　居民和非居民用天然气终端销售价格下调时，由发改部门按联动机制直接调整。 

　　二、保障措施 

　　（一）加强价格监测监管。价格主管部门及时跟踪天然气采购价格波动情况，适时审核燃气企业购气成本；城镇燃气企业需如实反映情况，提供真实资料，并在企业门户网站和营业场所定期公开购气来源、购气数量、采购价格等信息。对拒不公开或虚假公开的，可视情采取约谈、通报、减少价格上调或加大下调幅度等措施。 

　　（二）控制气源采购成本。燃气企业密切关注天然气市场动向，充分预判经营区域内阶段性用气需求，积极拓宽气源采购渠道，优化气源结构，实时掌握市场价格走势，严格控制气源采购成本。 

　　（三）强化低收入群体保障。燃气企业需考虑低收入群体经济承受能力，对民政部门认定的城乡低保对象、特困人员，给予每户每月3立方米免费气量优惠，以保障低收入群体基本生活用气需求。 

　　（四）注重宣传引导。价格主管部门制定和调整终端销售价格，应通过多渠道及时向社会公开。燃气企业按规定做好价格公示与宣传解释工作，让终端用户及时知晓价格联动调整情况，并做好价格变动前后计量结算工作。 

　　三、实施时间 

　　本通知自发文之日起正式实施。原《市发改委关于修订完善城镇管道天然气上下游价格联动机制的通知》（鄂州发改价格〔2023〕327号）同时废止，此前规定与本通知不一致的，以本通知为准。 

　　鄂州市发展和改革委员会 

　　2025年10月9日 

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