各区人民政府,葛店经开区、临空经济区管委会,市直有关部门,国网鄂州供电公司:
为贯彻落实省委省政府关于推进以武鄂黄黄为核心的武汉都市圈建设总体部署,加快建设武鄂黄黄快速接电示范区,进一步推进报装接电提速,降低客户接电成本,助力鄂州市建设武汉都市圈协同发展示范区,市发改委组织编制了《鄂州市“武鄂黄黄”快速接电示范区实施方案》,现印发给你们,请遵照执行。
鄂州市发展和改革委员会
2024年5月30日
鄂州市“武鄂黄黄”快速接电示范区实施方案
为贯彻落实省委省政府关于推进以武鄂黄黄为核心的武汉都市圈建设总体部署,加快建设武鄂黄黄快速接电示范区,进一步推进报装接电提速,降低客户接电成本,助力鄂州市建设武汉都市圈协同发展示范区,特制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,坚定不移贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略,加快构建“电等发展”的体制机制和服务模式,深入推动电网高质量发展与都市圈建设共促共兴,着力打造优化电力营商环境新高地,切实服务经济社会高质量发展。
(二)工作目标
在武鄂黄黄快速接电示范区范围内全面实施“即插即用”服务模式,建立客户需求导向、政企紧密联动、服务提前启动、规划超前对接、网架适度延伸、工程精准衔接、接电便捷高效的工作机制,形成签约即受理、受理即答复、接电更快速、用能更省心的“获得电力”服务流程,打造高效率办电、高品质服务、高质量供电的电力营商环境。
二、实施方案
(一)电力规划“一张蓝图”
任务一:超前布局电网规划。超前主动对接示范区内客户用电需求,强化与属地政府信息互通共享,将用电需求纳入电网规划内容,依据客户用电时序将电网工程纳入年度电网建设计划进行滚动完善。提速鸭儿湖新建、郎家畈改造等输变电工程前期,提升220千伏电网支撑能力。启动谢埠新建、燕矶扩建工程,加速将军新建、红莲湖扩建等输变电工程前期,优化项目库及时序,满足核心区内多元化用户和各类新业态“即插即用”的接电需求,全面形成“电等发展”的都市圈电网新格局。集约廊道建设需求,打造电网规划与国土空间规划“一张图”,提前完善道路、管沟、管廊、隧道等市政配套基础设施建设,实现园企办电各环节高效流转,工程建设同频共振,确保“即插即用”示范区电力接入工程延伸投资到客户项目地块红线,客户接电零投资、零等待。
(二)行政审批“简而再简”
任务二:提高电力接入工程行政审批效率。对“即插即用”示范区内的电力工程项目,实行工程直接实施、手续事后报备的免审批管理。实行告知承诺制,对市政管道规划、道路交通安全、市政设施和园林绿化影响轻微,穿越城市道路不超过30米,线路长度不超过600米的水电气接入外线工程实行承诺备案制,由供电公司(或受委托的具体施工实施单位)向相关审批部门提交《水电气网外线接入工程施工告知承诺书》,审批部门不再进行批前审查。对于示范区承担电力接入土建工程的,由示范区相关部门负责行政审批手续办理,提高电力接入工程行政审批效率。
(三)服务模式“好上加好”
任务三:全面实现示范区"即插即用"。对于企业用户,推广“政府、供电、企业”三方契约式服务,供电企业与政府组织联合勘察,明确外线接入方案,及时将接入点免费建设延伸至客户红线。对新建居住区用户,供电企业与示范区相关部门提前对接,按照双方权责界面开展土建、电气工程建设,确保电力接入工程建设至红线。对于新建居民住宅小区配建的停车位同步且100%建设电动汽车充电设施或预留建设条件。预留的建设条件包括预留安装位置、预埋电力管线和预留供电容量,将管线和桥架等供电设施建设到车位以满足直接装表接电需求。
任务四:做好客户受电工程服务。供电企业公开受电工程典型设计,向客户提供接电成本试算和造价比对等服务。公平验收标准,开展客户受电工程“云验收”,客户可在受电工程实施过程中随时线上提交受电工程视频、图片,供电企业及时开展线上预验收,提高竣工验收一次通过率。
任务五:打造“水电气网”联合报装。按照“能并则并、能简则简、能优则优”的原则,突破企业用户在办理水电气网报装业务中各自独立的运作模式,实行水电气网联动报装“五零”改革,简化接入流程(0个环节,工改平台推送、踏勘、审批、施工、接入等环节前置)、精简申报材料(0份,平台录入推送)、压缩办理时限(0个工作日)、降低办理费用(落实鄂州市电力接入工程“零投资”要求)。推行水电气网“一网办理、一体勘察、一并答复、一同验收”服务模式,压减环节、优化方案,实现水电气网接入工程报装一体化。
三、工作要求
(一)坚持示范区集成、协同高效。突出示范区建设的系统性、整体性、协同性,聚焦关键事项和重点环节,推动各方面制度更加衔接配套、成熟定型,实现“即插即用”目标集成、政策集成、效果集成。
(二)坚持先行先试、引领示范。坚持问题导向、目标导向、结果导向,给予充分试验探索空间,在遵循法律、行政法规和公司相关文件的基本原则前提下,允许立足实践需要,开展相关试点试验。鼓励大胆创新、真抓实干,注重经验总结,及时规范提升。
(三)坚持底线思维、稳步实施。提前预设底线情形,在风险总体可控前提下,科学把握时序、节奏和步骤,分期分步、稳妥有序推进示范区“即插即用”服务。
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