一、不作为、慢作为问题严重
(一)丹江口市豪嘉房地产公司待售商品房、门面被拆迁户擅自抢占,10年来共被17户次抢占1573平方米。企业多次投诉并报警后未得到合法处置。一直到今年5月,省优化营商环境抓正反典型工作联合督办机制启动督办程序后,丹江口市才成立了13个包保工作小组,使3户进入司法程序、4户与豪嘉公司签订了商品房屋买卖合同,其余正在逐步解决。
(二)咸宁市咸安区同惠国际商场按0.96元/度收取租户电费,市场主体不堪重负、反映强烈。当地有关政府部门未及时发现处理,直到省联合督办机制督办通知下发后,才进行监督整改退回所收超额电费。
二、乱作为问题仍未根除
云梦县住建局房地产市场监管股副股长林北坎在2017年1月至2020年12月主持该股全面工作期间,在受理房屋预售许可申请时擅自增加多项前置审批条件,要求申请人提供20项资料,其中10项前置审批条件无法律依据,加重了企业负担,已受到党内警告处分。
三、“新官不理旧账”问题突出
武汉市黄陂区谦森岛庄园有限公司要求黄陂区人民政府按照《黄陂区人民政府专题会议纪要》(陂政土规〔2013〕第3号)精神,对其实施的城乡建设用地增减挂钩项目中第一批第二期建新区项目土地招拍挂溢价部分进行分成,共计27530万元。黄陂区原国土资源和规划局于2017年先后3次向区人民政府上报请示(陂地资规地〔2017〕5、25、31号)兑现2013年会议纪要承诺,应向谦森岛公司拨付土地出让溢价分成款;黄陂区财政局也于2017年向区人民政府上报请示(陂财文〔2017〕171号)对谦森岛公司分成款作出预算安排。对此,黄陂区政府一直不予批复。根据省自然资源厅调查意见,认为谦森岛庄园有限公司项目实施未发现问题,相关政策执行也不存在障碍,政策文件无冲突。黄陂区现届政府四年多来不兑现前届政府的政策承诺,给企业带来巨大利益损失。
破坏营商环境易,改善营商环境难。全省各地各部门要汲取以上通报的反面典型教训,引以为戒、举一反三,从政治上、思想上、作风上找原因、寻差距,用好服务企业“快、准、狠”的“三字诀”,打造务实、担当、高效的有为政府,以政府“更有为”促进市场“更有效”,让企业“更有利”,切实提升本地区营商环境软实力和竞争力。
一是响应企业诉求要“快”。对企业诉求必须第一时间接单,绝不能置若罔闻、冷漠麻痹。应像“热锅上的蚂蚁”一样,急企业之所急,想企业之所想,即来即办、即来即转。在依法依规的前提下,做到立马办、最快办、一次办。办理结果要及时反馈企业,积极沟通争取企业理解与支持,把企业满意作为衡量和检验工作成效的唯一标尺。
二是解决企业困难要“准”。企业反复投诉的问题大多是历史遗留问题,一定要正视问题,直面矛盾,深入分析问题形成的主要症结、利益双方的主要焦点,找准病灶,精准施策,精心服务,决不能“推脱绕”,把“小毛病”拖成“大毛病”、“大毛病”拖成“绝症”。要切实把服务企业“有呼必应、无事不扰”的“店小二”精神融入到每个党员干部的精神血脉,化为思想自觉和行动自觉,积极主动帮企业排忧解难。服务企业要只说“YES”不说“NO”,对不属于本部门事项的,不设路障设路标;对不符合申请条件的,不打回票打清单;对法律法规不明确的,不给否决给路径。
三是处理损害企业利益行为要“狠”。各地各部门要建立健全营商环境监督整改机制,紧盯市场主体反映强烈的突出问题,坚决纠治不作为、慢作为、乱作为、惠企政策落实难、“新官不理旧账”等损害企业利益行为,重拳出击,狠手治理,发现一起、查处一起,绝不姑息迁就。教育引导广大党员干部和公职人员牢固树立“人人都是营商环境,个个都是参与主体”的责任意识和“谁破坏营商环境、就让谁付出惨痛代价”的危机意识。
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