根据《中华人民共和国价格法》《政府制定价格听证办法》《湖北省定价听证目录》及省发改委《关于建立健全天然气上下游价格联动机制的通知》等相关规定，经鄂州市政府同意，市发改委于2025年9月11日组织召开了鄂州市城镇天然气上下游价格联动机制听证会。 

　　一、听证会基本情况 

　　本次听证会设听证人3名，听证会参加人19名，会议由市发改委副主任朱吉长主持。实际到会听证参加人19名，符合《政府制定价格听证办法》中“三分之二以上听证会参加人出席”的规定。听证参加人构成如下： 

　　消费者11人：鄂州市消费者权益保护中心工作者刘倩、古楼街道北门社区工作者何庆、鄂州市食品安全行业协会工作者金清、凤凰街道文星小区居民吴昊、古楼街道北门社区居民徐谷生、西山街道月畔湾社区居民李晓莹、中国电信鄂州分公司工作者汪倩、湖北思普润律师事务所执业律师龚曙光、鄂州响元会计师事务所注册会计师朱响元、市市场监管局干部刘霞、鄂州市蓝力燃气设备有限公司员工陈细红； 

　　经营者2人：鄂州市安泰天然气有限责任公司黄映辉、鄂州中石油昆仑燃气有限公司宋立程； 

　　利益相关方1人：湖北佰嘉益能源服务有限公司刘元； 

　　人大代表1人：涂利萍； 

　　政协委员1人：丁亮； 

　　政府部门代表2人：鄂州市住房和城市更新局张俊、鄂州市民政局任鹏程； 

　　专家学者1人：鄂州市司法局周婷。 

　　此外，鄂州市融媒体中心2名记者应邀参会。 

　　本次听证会按以下五项议程有序开展： 

　　（一）主持人宣读听证会纪律； 

　　（二）介绍听证会参加人、听证人基本信息； 

　　（三）听证方案提出人阐述《鄂州市城镇天然气上下游价格联动机制听证方案》； 

　　（四）听证参加人就听证方案发表意见，听证人现场逐一解答相关疑问； 

　　（五）主持人作听证会总结。 

　　听证过程中，各听证参加人充分发表意见，围绕联动机制建立的必要性与可行性展开深入研讨，并结合不同群体利益诉求提出针对性建议。听证人对参会人员提出的意见作出详细回应，各方沟通充分。所有听证参加人一致认为：鄂州市城镇天然气上下游价格联动机制方案贴合鄂州实际，同意联动机制调整内容及居民气价联动幅度。 

　　二、听证会参加人对听证方案的主要意见 

　　（一）实施联动机制的同时，应督促燃气经营企业提升服务质量，切实保障消费者权益。 

　　（二）方案中明确，机制实施后居民气价联动时，对民政部门认定的城乡低保对象、特困人员给予每户每月3立方米气量优惠，建议进一步将失业群体、老年因病致贫群体纳入保障范围，对其降低居民气价联动幅度或者不参与居民气价联动。 

　　（三）要求燃气企业公开采购气源数量、价格等核心信息，保障消费者的知情权。 

　　（四）建议通过多种渠道加大政策宣传力度，让社会公众充分了解天然气上下游价格联动机制。 

　　三、对听证会参加人意见的处理建议 

　　听证会上，市发改委对听证参加人提出的意见逐一作出现场答复，获得参会人员认可。结合听证情况，相关意见处理建议如下： 

　　（一）采纳“提升燃气经营企业服务质量”建议：联动机制正式实施后，市发改委将联合市住新局、市市场监督局强化对燃气行业的监管，督促燃气企业提升服务水平，确保消费者用上“放心气”“安全气”。 

　　（二）未采纳“扩大困难群体保障范围”建议：方案已针对民政部门认定的城乡低保对象、特困人员制定气量优惠政策；因失业群体、老年因病致贫群体的界定标准尚不明确，且相关帮扶工作需由对应主管部门统筹推进，故暂不纳入此次居民气价联动保障范围。 

　　（三）采纳“公开燃气企业气源采购信息”的建议：联动方案保障措施中已明确，燃气企业需如实反映实际情况，提供真实资料，定期通过企业门户网站或营业场所，公开购气来源、购气数量、采购价格等信息；对拒不公开或虚假公开的，可视情采取约谈、通报、减少价格上调或加大下调幅度等措施。 

　　（四）采纳“加大政策宣传力度”的建议：联动机制相关政策出台后，将通过政府门户网站、《鄂州日报》、鄂州融媒体中心官方公众号等渠道，及时向社会公开政策内容，做好解读工作。