省发改委于8月11日至12日在武汉举办第9期发展改革工作研究班（务虚会）、党风廉政建设暨履职尽责督促检查工作推进会。会上，李乐成主任对全省发改系统履职尽责督促检查工作作了重要安排部署。他指出，要将履职尽责作为贯穿全年发展改革工作的主线，作为发展改革工作的重要抓手，严密部署工作，突出重点督查，强化工作宣传。不断推进发改系统作风进一步改善，形象进一步提升。

在前期的履职尽责工作中，我市发改系统迅速行动，扎实推进，做了大量工作，取得了较好成效。

一是精心组织，行动迅速。履职尽责督促检查工作启动以来，我委立即成立履职尽责督促检查领导小组，制定并印发了工作实施方案，倒排时间进度表，迅速召开动员会，明确责任分工，快速推进我市发改系统履职尽责督促检查工作。

二是广泛宣传，强化监督。通过官方网站、微信公众号、鄂州日报、电视台等网络和新闻媒体实时发布履职尽责工作动态、宣传工作亮点、交流工作经验，编发简报21期，多渠道、全方位广泛宣传，并积极向社会公开承诺，营造了人人关注、公众监督的良好社会氛围。

三是深入调研，开门纳谏。通过在委门户网站设立投诉信箱、公布举报电话、党组成员带队深入基层调研、聘请政风督查员、召开座谈会、发放调查问卷、现场听取群众意见、对服务对象进行电话调查等形式多渠道广泛听取意见和建议，共梳理汇总形成意见和建议17条，形成问题清单。

四是扎实整改，措施有力。对照问题清单中17项事项，委党组逐一研究制定整改措施，确定针对3个突出问题开展专项整治，实行一名牵头领导，一个牵头责任科室，一套整治措施的工作机制。截至日前，我委17项整改事项已完成了10项，均取得了良好成效，在整改效果回访调查中，各项举措得到了相关企业、服务对象的一致好评。
    虽然取得了一定的成绩，但我们也要清醒地认识到，履职尽责工作是一项系统的、复杂的工程，还有许多有待加强和完善之处，也有许多问题应当引起重视。在全省发改系统履职尽责工作推进会上，省发改委播放了针对全省发改系统履职尽责工作开展暗访的短片，暴露出的违法违纪推荐施工单位、工作纪律散漫、迟到早退、上班时间吃早餐、电话咨询敷衍塞责等问题，我们一定要引以为戒。从我市发改系统履职尽责情况来看，主要存在以下问题：

一是工作推进不力。部分区履职尽责工作仍然停留在工作方案征求意见和建议阶段，没有按照时间节点和任务进度及时推进，按年初方案要求各区问题清单5月25日前上报市发改委汇总。到目前为止，还有2个区没有上报问题清单，工作进度严重滞后。部分区虽然进度跟上了，但查找问题不够，停留在表面，没有直击关键，没有形成整改方案，整改没有硬措施。委机关虽然成立了督查小组，但工作开展不力，问题曝光不够，执纪问责有待加强。

二是工作不深入，与服务对象沟通不够。履职尽责工作最终的落脚点是服务经济社会发展，其中很重要的、很具体的一点就是做好服务对象的服务沟通工作。根据年初方案安排，成立了由五个党组成员分别带队的五个工作小组，对服务对象开展实地调研、座谈会、电话调查、走访上门听取意见和建议，进行整改反馈和回访。在前期的履职尽责工作中，已经开展了广泛的听取意见和建议活动，但仍存在走过场、不深入、有遗漏等问题，如有的电话调查、座谈走访60名服务对象的任务未完成，有的电话调查存在应付心态。在履职尽责考核工作中，很重要的一项指标是对服务对象进行走访和电话调查的评分，也就是服务对象对我们的工作是否认可，这个需要引起重视。

三是工作不作为、慢作为仍然存在。目前发改委人少事多，需要大家心往一处想、劲往一处使，发扬“不怕吃苦、乐于奉献”的精神来圆满完成各项任务。但有的同志存在工作不在状态、敷衍应付，认为“时间到任务了”，不管手上的工作是否完成按时上下班，不能以积极的心态加班加点想办法完成工作任务，履好职尽好责。有的甚至对领导批示的急件、交办的任务置之高阁，迟迟不去完成，直到领导问起。今年元至7月，发改委信息宣传工作严重滞后，信息录用在全市28个市政府工作部门中排在第21位。委的《关于进一步加强信息宣传工作的通知》已于6月27日以鄂州发改办[2016]202号文件下发，规定了各科信息人员、每月应完成任务量，但7月除办公室、综合科采用2篇、铁路办、交战办各被采用1篇外，其他科室为零。这种消极作为行为一旦曝光，将严重影响我市整个发改系统的形象。今年9月，国务院督查组将来湖北进行工作督查，类似这种工作严重滞后慢作为的问题是要问责的。还有的怕担责，不敢作为，认为多一事不如少一事，工作相互推诿，被动执行。有的创新精神不足，学习新政策、新知识不足，应对新常态、解决新问题能力不够，不能适应新形势新要求。还有的在接受电话咨询时态度不好、解释含糊不清、“踢皮球”、上交矛盾。还有部分人员工作散漫、迟到早退、串门聊天、上班时间吃早餐，工作长期不在状态，这些都要引起足够重视。省发改委这次将明察暗访短片在会上进行了曝光，虽然暂时没有鄂州市发改委，但涉及的问题我们大部分都存在。下一步，省发改委还将继续针对全省发改部门开展明察暗访，严肃问责，我委也将聘请第三方进行暗访，强化督查。暗访到的问题一经查实，严肃追责，绝不手软。

    履职尽责工作并不是阶段性的，而是长期的、系统的，是贯穿发展改革工作的一条主线，尽管我们前期工作取得了一定成效，但也存在上述诸多问题，必须坚决整改，并一如既往扎实做好履职尽责工作。下一步，重点要做好以下四个方面工作：

一是再抓措施。抓好问题清单中问题的逐一整改落实，开展专项整治。近期，省发改委已下发文件，针对投资平台与项目监管开展专项整治，确保投资审批监管工作运行畅通，简洁高效。我委也将结合实际，针对17项整改事项中未完成的7项事项开展专项整治，总结借鉴已整改完成、效果较好的10项整改事项的方式方法，制定中省投资项目监管、加强部门协调沟通、强化政务信息公开宣传等7项问题的整改方案，实行一个专项一名牵头领导，一个责任科室，一套整治措施的工作机制，确保履职尽责整改落实工作取得实效。各区、开发区、街办发改部门要加快推进，跟上进度，没有形成问题清单的要抓紧听取意见和建议，尽快梳理形成问题清单，整改还未推进的要尽快研究制定整改方案，落实整改措施，确保全市发改系统履职尽责工作全面推进。

二是再严督查。省发改委将继续加强巡查，联合新闻媒体、纠风办、督察员等开展明察暗访，并对查找出的问题严肃问责。为切实有效解决履职尽责中存在的问题，下阶段，我委也会根据要求加强督办检查，组织督查小组对委机关、各区、开发区发改部门开展履职尽责工作开展明察，对区一级发改部门工作进行督查、加强指导，特别是要督促问题整改到位。同时，聘请第三方机构对全市发改部门履职尽责、服务质量、依法行政、作风建设、反腐倡廉及问题整改等六个方面的内容进行暗访，发现问题严肃问责，确保作风得到切实转变，公开承诺整改事项得到落实。

三是再强宣传。由委班子成员按年初方案分工，分别带领相关科室人员深入基层、服务对象、重点企业、问题矛盾一线进一步开展宣传、听取意见，特别是加强与上报到市纠风办的1000名服务对象及“两代表一委员”的宣传与沟通联系工作，认真开展回访调查，反馈整改情况，听取意见，完善工作。同时，相关责任科室要加强履职尽责问题整改信息及时报送，履职办、信息宣传组要通过官方网站、官方微信、报纸多媒体、信息简报、召开专题会等及时向督查单位、社会公众等汇报反馈问题整改情况，宣传发改系统履职尽责工作成效，提高社会各界对发改系统开展履职尽责督促检查工作的知晓率、参与面和满意度。

四是总结评估。委机关各科室要主动配合市纠风办将于10月开展的民主评议工作。全面总结全年履职尽责督促检查工作，强化结果运用，建立谈话机制，对开展活动组织不力、群众反映问题较多、检查期间发生严重问题，造成负面影响的科室及个人以及检查结果为不合格的区发改部门进行约谈问责；建立联动奖惩机制，将各科室检查结果与年度目标考核、评先挂钩，实行同奖同罚；建立“能上能下”干部机制，对我委发生问题的干部，将问题核实后进行严肃问责；对在本次履职尽责督促检查工作中发现的正、反典型，将会同有关方面提出奖惩建议。