2022年上半年，鄂州市优化营商环境工作步伐进一步加快，力度进一步加大，总体按照重谋划、强推进、求创新、夯基础的基调，全方位服务市场主体，推动营商环境“创新年”走深走实。市优化办发挥统筹协调、牵头抓总作用，7个专项组按照职责有序推进，各区各部门根据全市部署认真做好各项工作。

聚焦顶层设计，强化统筹协调。坚持总体部署分项推进。市委、市政府印发《鄂州市持续深化一流营商环境建设2022年行动方案》。开展营商环境创优行动、“清、减、降”专项行动、“新官不理旧账”治理、转供电不合理加价检查等多个专项行动。坚持问题导向狠抓整改。制作全市营商环境建设专题片，通报正反典型。委托第三方机构开展营商环境满意度测评和优化提升行动。对2021年省评价反馈的495个问题迅速分解交办并通报整改进展情况。常态化开展营商环境问题线索征集活动，上半年办理信访17件、市政协提案2件。坚持标本兼治建立长效机制。建立组织保障机制、创新引领机制、督办整改机制、考评奖惩机制等长效机制。建立7个专项组工作机制，并进一步明确工作职责。建立《非公有制企业投诉服务平台反映问题联动处置机制》。

减免经营成本，市场活力迸发。截至6月30日，我市累计市场主体140433户，同比增长15.74%。新登记市场主体达15978户，同比增长105.58%。企业开办提速办。率先在全省建设上线“一业一证”改革综合审批系统，发放首张行业综合许可证，全市19个行业实现“一证准营”，在全省“证照分离”改革和“一业一证”改革视频会议上作经验交流。试点以来，累计核发行业综合许可证610张。简办联办零费用。率先在全省推行160千瓦及以下低压报装零费用接入。“获得用气1000”模式（1个环节、0材料、0跑腿、0费用）已为23家用户减免红线内燃气工程安装费34万余元，“获得用气”评价指标全省第一。实现水电气联动报装。“五险一金”降缓缴。为4062家企业减免失业保险费1957万元，为4185家企业减免工伤保险费452万元。为22家单位办理社会保险缓缴认定，企业可缓缴金额272万元。为1846家企业返还失业保险费1897.06万元，稳定就业岗位52170个。发放就业创业补贴1087万元，惠及11家企业、5996人次。减租退费降成本。为承租企业房屋的服务业小微企业和个体工商户减免房租合计338.46万元，完成减免353户，总计划减免户数覆盖率和减免金额完成率均达100%。

强化要素保障，服务提档升级。坚持就业优先，为企业“保用工”。全域推进“零工驿站”建设，全市8家驿站日均进场求职人数达4600余人次。将小微企业创业担保贷款额度提高到500万元，发放创业担保贷款764笔1.65亿元，带动就业2292人。着力打造农民工工资信息化监管样板市，全市127个项目纳入监控预警平台监管，累计代发农民工工资15.6亿元。深化政务改革，为企业“优服务”。率先在全省启动“一照通”证照分离改革，实现523项“证照分离”改革全覆盖。全市29个主题事项实现“一事联办”，“食品小作坊开办”和“汽车维修店开办”2项主题作为全省试点在全省推广。提升服务效能，为企业“增活力”。积极推广“联企e站”应用，上半年累计新增注册数5000余家，协调解决涉企诉求23件。各市直单位累计走访包保企业200余次，上半年，线上线下共收集企业诉求88条，办理回复81条，办结率93.1%。全市“全程网上办”领用发票占比达90.98%，核定电子专票户数占全市核定专票的99.88%。

回应企业诉求，法治保驾护航。主动化解涉企矛盾。全市律师帮助企业化解矛盾纠纷27件，为民营企业出具法律意见书36份，审查合同49份。强化涉企经济影响评估制度，对4954起涉企案件开展经济影响评估，除部分特殊涉企案由外，在线评估率达100%。主动提供法治服务。连续两年开展“法官服务重大项目、重点企业”活动，两级法院20名院领导、78名法官“一对一”包保全市186个重点项目，逐个上门发放服务企业联系卡。共下发征求意见表210份，回收意见建议43条，排查涉诉案件2件。主动创新监管方式。印发《鄂州市包容审慎监管“两轻两免”事项清单（第一批）》，涉及282项免于行政处罚的轻微违法行为，290项从轻减轻处罚的违法行为，11项免强制的违法行为。

破解融资难题，全力纾困解难。多措并举满足融资需求。促成14家金融机构与258家企业签订合作协议353.6亿元。遍访企业670家，为196家企业解决融资需求85.14亿元（含授信）。上半年，共1249户市场主体通过“楚天贷款码”提交融资申请，办结991笔，发放贷款29.45亿元。延期降率保障资金供给。为受疫情影响经营困难的中小微企业和个体工商户办理无还本续贷3.04亿元，余额3.82亿元。为企业减免担保费590万元。上半年，全市本外币各项贷款余额896.64亿元，同比增长15.59%；全市本外币各项存款余额672.85亿元，同比增长4亿元。免申即享政策精准推送。在全省率先实现惠企政策既免申即享又精准推送。对符合条件的涉企资金政策100%免申即享,已为企业“免申即享”超1.1亿元，惠及企业1万余家次。编印《鄂州市优化营商环境政策文件选编（2022年）》、《鄂州市“双千”活动惠企政策选编》、《稳经济促消费助纾困政策汇编》等政策文件，确保惠企政策应享尽享。

聚焦改革创新，扩大对外开放。打造营商环境“创新年”。创新推出112项市级创新事项。在全省率先推出“五零”举措力推水电气联动报装。选取50项事项推行“市场准营承诺即入制改革”，平均办理时限由原来的5个工作日变成“立等可取”。6月17日，华容区发放全省首张实行告知承诺制的食品经营许可证。建立“月度政企恳谈会”制度，办理企业诉求问题67个。支持创新主体发展，上半年，鄂州市规模以上高新技术产业增加值为115亿元，同比增长20%，增速全省第一。打造项目审批“新流程”。工程建设项目全流程审批时间再压缩10%以上，全面推进工业用地标准地出让，上半年，全市出让新增工业标准地9宗，出让面积366.49亩，实现新增工业用地100％“标准地”供应。打造对外开放“出海口”。1-6月，鄂州市外贸进出口实现19亿元，同比增长93.8%，增速居全省第2位，其中进口实现9.6亿元，同比增长136.4%，增速居全省第1位。