为贯彻落实《中共湖北省委 湖北省人民政府印发《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》的通知》（鄂发〔2020〕6号）精神，把营商环境打造成为湖北疫后重振、浴火重生的金字招牌，2020年6月10日，中共湖北省委办公厅、湖北省人民政府办公厅印发了《弘扬“店小二”精神“十必须十不准”》（鄂办文〔2020〕15号，见附件），要求全省各地各部门及其工作人员大力弘扬服务企业群众“有呼必应、无事不扰”的“店小二”精神，做到“十必须十不准”。为做好在我市的学习、宣传和贯彻落实工作，按照市委、市政府领导同志的批示精神，就有关事宜通知如下：
一、深入学习领会。各区各部门要采取集中学习、讨论交流等方式，深入学习领会“有呼必应、无事不扰”的“店小二”精神，打造更加规范高效的一流政务环境、更加宽松便利的一流市场环境、更加公平完善的一流法治环境。要把学习“店小二”精神与学习市委七届十次会议审议通过的《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的实施方案》（下称《实施方案》）相结合，明确目标任务，找到着力方向，竭力进入“全省第一方阵”。
二、加大宣传力度。各区各部门要深入开展弘扬“店小二”精神宣传活动，充分利用门户网、显示屏、新媒体、制作宣传册等多种形式广泛开展宣传，营造良好的宣传氛围，提高市场主体和社会公众的知晓率、参与率、监督执行率、满意度和获得感。
三、认真贯彻落实。各区各部门要坚持问题导向、需求导向、目标导向、结果导向,以市场评价为第一评价、以企业感受为第一感受，认真贯彻“十必须十不准”工作要求以及《实施方案》各项工作任务，一条一条抓落实。要将“店小二”精神融入到本地本部门更大力度优化营商环境工作方案之中。
四、有关工作要求。各区各部门要在门户网上公布优化营商环境投诉举报电话、电子邮箱，主动化解本地本部门营商环境问题，对实名提出的意见、建议或投诉举报，必须限时办结和答复。对政务服务网、鄂汇办APP、12345热线等平台交办事项，实行首办负责、限期办结反馈。2020年7月10日前，请各区各部门将学习、宣传和贯彻落实“店小二”精神情况报送市优化办（联系人：陈刚，电话：027-60830420，QQ邮箱：1205678851@qq.com），报送情况纳入优化营商环境年度考核内容。
附件：弘扬“店小二”精神“十必须十不准”
鄂州市优化营商环境工作领导小组办公室
2020年6月29日
附件
弘扬“店小二”精神“十必须十不准”
（中共湖北省委办公厅 湖北省人民政府办公厅于
2020年6月10日以鄂办文〔2020〕15号文件印发）
为贯彻落实《中共湖北省委 湖北省人民政府印发《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》的通知》（鄂发〔2020〕6号）精神，把营商环境打造成为湖北疫后重振、浴火重生的金字招牌，全省各地各部门及其工作人员大力弘扬服务企业群众“有呼必应、无事不扰”的“店小二”精神，做到“十必须十不准”。
一、所有政务服务事项必须实行清单管理、“一网通办”，推广“一事联办”，按法定和承诺时限做到审批服务“零超时”；不准超出清单审批或者以备案等形式搞变相审批、要求可全程网办的事项到现场办理。
二、所有涉及企业和群众办事的证照材料必须依法共享；不准要求企业和群众提交政府部门可以共享的证照、重复填报提交相同材料。
三、所有政务服务机构、各类政务服务平台必须全部开通“好差评”,对差评100%限期整改并反馈;不准敷衍应付整改、故意刁难服务对象。
四、所有省定涉企行政事业性收费必须做到“零收费”，政府定价收费、涉企保证金严格实行清单管理；不准超出清单收费、搭车收费、变相收费，擅自提高保证金收取标准、拖延返还时限。
五、对所有市场主体必须一视同仁、平等对待，严格落实市场准入负面清单、公平竞争审查制度；不准擅自提高准入门槛，搞地方保护、指定交易、市场壁垒。
六、所有涉企会议、调研活动必须严格实行归口报批管理，经同级党委、政府批准后方可组织，除走访服务企业或企业家履行社会职务职责外，一个月安排同一家企业参加会议或到同一家企业调研不超过一次；不准随意安排涉企会议、调研，硬性要求企业主要负责人参会或陪同调研，干扰企业正常经营。
七、所有涉企检查必须实行清单管理并归口报同级党委、政府批准，大力推行部门联合“双随机一公开”监管，“进一次门、查多项事”，除投诉举报、上级交办、异地转办或安全生产、生态环保、食品药品安全、涉嫌税收违法检查外，对同一家企业现场执法检查一年不超过一次；不准随意调换受检对象、检查人员，在清单之外增加检查事项。
八、对所有市场主体必须实行包容审慎监管，对市场主体首次轻微违法经营行为及时纠正的免予行政处罚，不准对新业态、新模式简单否定，以罚代管、一罚了之。
九、所有政府依法作出的承诺和签订的各类合同必须100%兑现、履约；不准“新官不理旧账”，随意更改合同，拖欠企业账款，损害政府公信力。
十、对所有企业和群众实名提出的意见、建议或投诉举报，必须实行首办负责、100%限期反馈，形成工作闭环；不准互相推诿、故意拖延、逾期不回复。
任何单位和个人如发现违反上述规定的行为，欢迎通过湖北省政府门户网站优化营商环境专栏、湖北政务服务网、鄂汇办APP、12345热线电话举报。
