——市发改委强化三大环节信用监管推动联合奖惩

经过近一年的项目调研、方案设计、评审论证，8月上旬，鄂州市信用信息共享服务平台项目正式启动建设。该平台由外网端信用鄂州网站、手机端信用鄂州微信小程序和内网PC端信用信息共享服务平台组成，包括：信易+线上服务大厅、信用监管、联合奖惩等十个应用子系统。项目建成后，将推动我市社会信用体系建设工作步入协同化、规范化、精准化、自动化新阶段，对进一步凝聚信用力量、发挥信用价值，构建以信用为基础的新型监管体系提供基础支撑。近年来，在市委、市政府的高度重视和社会信用体系建设领导小组的正确指导下，我市城市信用监测排名在全国千亿元以下GDP城市中一直稳居全国前10名，市场经济秩序日益规范，事前、事中、事后信用监管体系逐步形成。

事前环节。充分利用政务服务大厅和窗口，广泛开展准入前、许可前、审批前诚信教育。同时，积极落实《湖北省社会信用信息管理条例》，实行“逢办必查”，在政府采购、招标投标、行政许可、行政审批、市场准入、资质审核等六大领域应用信用报告。2020年，全市共960家诚信企业获得“信易贷”贷款 28.65亿元；火车站社区19名优秀志愿者享受了积分兑换米、油、抽纸等生活用品的激励措施；市科技局优先推荐13家A级纳税人申报国家“科技助力经济2020”重点专项资金；市生态环境局对2家环保绿牌企业优先办理了行政许可，对29家守信企业采取了减少、免除现场检查等正面激励措施；市发改委为19家规上统计诚信服务业企业申报服务业发展引导奖励资金95万元，助力企业复工复市。

事中环节。推动建立事中事后监管联席会议机制，督促市税务、环保、市监、交通、住建、商务、人社等重点部门积极开展企业公共信用信息评价。2020年，全市共评选A-M级纳税人1023个、环保红/黑/黄/绿牌企业49家、统计诚信企业19家、A/AA/AAA级道路运输企业44家、物业服务质量考评企业101家，“诚信经营示范企业”19家、“诚信经营示范店”107户等，为行业主管部门根据不同信用等级实施差异化的监管措施提供了执行依据。

事后环节。依法依规对严重失信对象实施联合惩戒。对被“信用中国”网站公示的特定失信惩戒对象一律限制参与政府采购项目投标；对列入经营异常名录企业在办理许可、登记相关业务时一律予以限制。据不完全统计，2020年，全市1409名失信被执行人被限乘飞机火车2530次，涉及案件2018起；1家失信企业被取消疫情防控重点保障企业名单申报资格；1家失信企业申请中小微企业纾困专项贴息贷款受限；5家失信企业被取消诚信示范经营店评选资格；2家失信企业申报重合同守信用企业被限制；100多家企业被提高了抽查频次；多家失信企业贷款受限。同时，市市场监管局对41名失信被执行人在企业登记涉及法定代表人、董事、监事、高级管理人员实施任职资格限制，联合有关部门对245家列入经营异常名录企业办理业务予以限制。通过多部门联合惩戒，极大地震慑了企图坑蒙拐骗、追逐不当得利的投机者，增强了投资者对市场的信心，规范了市场秩序，优化了市场环境。

（信用科 供稿）