为加快建设统一开放、竞争有序的市场体系，促进优化营商环境，推动高质量发展，近日，市发改委建立公平竞争审查机制。

机制建立后，市发改委制定或代政府起草的涉及市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施，以及提请人大审议的地方性法规草案等相关文件，都要在起草过程中进行公平竞争审查。定期集中审查时，按照“制定与审查分离”原则，由委负责法制和体改的科室，以及聘请企业家、相关审批职能部门人员、专家组对政策性文件进行审查，提出审查意见，为委决策提供依据。

这一机制明确了审查纪律。未经公平竞争审查的政策措施，一律不得出台；经审查认为不具有排除、限制竞争效果的，才能出台；具有排除、限制竞争效果的，不予出台，或调整至符合相关要求后出台；制定政策措施及开展公平竞争审查应当听取利害关系人的意见，或者向社会公开征求意见；定期评估和清理已出台的政策措施，经评估认为妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，及时废止或者修改完善。对未进行公平竞争审查或者违反公平竞争审查标准出台政策措施，以及不及时纠正相关政策措施的，依法查实后作出严肃处理。对存在失职渎职等行为的，要严格问责追责。

（体改科  供稿）